朱由榔笑了笑：

“硬来，满清那边就是例子。他们逼着汉人剃发易服，逼出多少民乱？番人也是人，只要咱们对他们好，他们自然会向着咱们。”

他看向沈佺期：

“沈卿，你去台湾，怀番馆要尽快建起来。番人的事，要当成大事来办。三年之后，朕要看到台湾番社，有子弟能来南京参加科举。”

沈佺期躬身：

“臣遵旨。臣定以怀柔之道，徐徐图之，使番人归心。”

朱由榔最后看向周全斌：

“周将军，军中若有番人士兵，也要善待。土番营的将领，可以从番人中选拔。让他们知道，在大明军中，只要肯卖命，一样能当官。”

周全斌抱拳：

“末将明白。”

朱由榔提起笔，在方才那六条后面，又添上第七条：

“第七，设怀番馆于府城，专司番人事务。番人子弟愿入学者，官给食宿，教以汉话汉字，习我衣冠礼仪。

番人头领来归者，赐予官职。汉番通婚，官府给予鼓励。

不得欺凌番人，不得强征其丁。务使番人归心，汉番一体。”

台湾，安平城。

沈佺期的官船在安平港靠岸时，天色已近黄昏。

他站在船头，望着眼前这座刚刚经历过战火的城堡——

灰白色的石墙上弹痕累累，几处坍塌的缺口还没来得及修补，城头上飘扬着大明的旗帜，在暮色中猎猎作响。

码头上，周全斌已经等候多时。

身后是两百名甲胄鲜明的士兵，以及几个穿着各异的本地人士——

有汉人，也有几个皮肤黝黑的原住民头领。

沈佺期下船，周全斌快步迎上，抱拳行礼：

“沈大人一路辛苦！末将周全斌，奉旨接印台湾总兵官，今日刚把城防理顺，正好迎接大人。”

沈佺期连忙还礼：

“周将军客气。将军血战破城，功在社稷，下官岂敢当此大礼。”

周全斌摆摆手，指着身后几人：

“这几位是本地士绅和番社头人。听说朝廷派了知府来，都赶来迎接。”

一个须发皆白的老者上前，颤巍巍跪下：

“草民陈永华，叩见知府大人。草民祖籍漳州，三代居台，今日终于等来朝廷的官，草民……草民死也瞑目了。”

沈佺期连忙扶起他，温声道：

“老人家快起。从今往后，台湾是大明的土地，你们是大明的子民。有什么难处，尽管跟本府说。”

陈永华老泪纵横，连连点头。

几个原住民头领站在一旁，神色拘谨，目光中带着好奇和戒备。